一、八部門:深入推進網絡直播行業專項整治和規范管理
8月3日,國家網信辦、全國“掃黃打非”辦等8部門聯合召開工作部署會,深入推進網絡直播行業專項整治,提升直播平臺文化品位,引導用戶理性打賞,規范主播帶貨行為。據介紹,相關部門將研究制定主播賬號分級分類管理規范,建構激勵高質量信息內容供給的直播賬號信用評價體系。
二、浙江四城市共建信用惠民機制
8月3日,浙江省溫州市、金華市、湖州市、嘉興市發改委(信用辦)共同簽署了信用惠民應用場景互認互通合作協議。四地決定,聯合建立個人信用互認、重點場景無差別化應用、應用信息共享、合作交流等四項機制。
三、六部門發文進一步優化企業開辦服務
8月4日,市場監管總局、國家發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局等六部門聯合發布《關于進一步優化企業開辦服務的通知》,圍繞切實做到企業開辦全程網上辦理,進一步壓減企業開辦時間、環節和成本,大力推進電子營業執照、電子發票、電子印章應用等方面作出具體部署。
四、最高院:打擊著作權虛假訴訟,完善誠信訴訟機制
8月5日,最高人民法院就《關于加強著作權和與著作權有關的權利保護的意見(征求意見稿)》向社會公開征求意見。意見提出,要加大虛假訴訟懲處,促進誠信訴訟機制完善,對于提交偽造、變造證據,隱匿、毀滅證據,作虛假陳述、作虛假證言、作虛假鑒定等不誠信訴訟行為,人民法院可以依法采取訓誡、罰款、拘留等強制措施,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、七部門:鼓勵政府性融資擔保機構按照商業合作原則與市場化征信機構開展合作
8月5日,銀保監會等七部門印發的《關于做好政府性融資擔保機構監管工作的通知》提出,將銀行與政府性融資擔保機構合作情況作為單獨指標納入商業銀行小微企業金融服務監管評價體系。由人民銀行對政府性融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫予以重點支持。鼓勵政府性融資擔保機構按照商業合作原則與市場化征信機構開展合作,提供、查詢和使用信用信息。持續推動政府性融資擔保機構信用評級,加大評級結果應用。
六、證監會:公開發行公司債券擬不再強制評級
8月7日,證監會就修訂《公司債券發行與交易管理辦法》向社會公開征求意見。征求意見稿中刪除了原第十九條“公開發行公司債券,應當委托具有從事證業務資格的資信評級機構進行信用評級”。此外,還調整了普通投資者可參與認購交易的公募債券相關要求,在不降低門檻要求的前提下,刪除了評級為AAA的規定,減少評級依賴。
七、證監會明確記入證券期貨市場誠信記錄情形
8月7日,證監會就修訂《證券期貨行政和解試點實施辦法》向社會公開征求意見。作為主要修改內容之一,修訂征求意見稿明確了記入誠信記錄的情形:如果行政相對人存在未按約定履行行政和解協議、提供的行政和解材料有虛假記載或者重大遺漏等違背誠實信用原則的行為,將記入證券期貨市場誠信檔案數據庫。
八、國家知識產權局:12省市入選知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管試點
8月7日,國家知識產權局辦公室下發通知,確定北京市、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、廣東省、海南省、四川省、甘肅省等12個地方知識產權局開展知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管工作試點。
九、國家發改委開展2019年度企業債券主承銷商和信用評級機構信用評價
8月11日,國家發展改革委辦公廳印發關于開展2019年度企業債券主承銷商和信用評級機構信用評價工作的通知,根據安排,此次評價結果將在“信用中國”網站公開發布,并納入企業債券中介機構信用檔案,國家發展改革委將根據評價結果對主承銷商和評級機構進行分類管理,實施守信激勵、失信懲戒措施。
十、國務院辦公廳:發揮出口信用保險作用著力穩外貿穩外資
8月13日,國務院辦公廳發布《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》,從加大財稅金融支持、發展貿易新業態新模式、提升通關和人員往來便利化水平、支持重點產業和重點企業等方面提出15項穩外貿穩外資政策措施。意見要求更好發揮出口信用保險作用。支持有條件的地方復制或擴大“信保+擔保”的融資模式。以多種方式為外貿企業融資提供增信支持。進一步擴大對中小微外貿企業出口信貸投放。
十一、中央文明委部署開展誠信缺失突出問題專項治理行動
8月13日,新華社消息稱,中央精神文明建設指導委員會印發《關于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案》,集中開展10項誠信缺失突出問題專項治理行動,包括電信網絡詐騙專項治理行動,互聯網信息服務領域失信問題專項治理行動,全國防疫物資產品質量和市場秩序專項治理行動,扶貧脫貧失信問題專項治理行動等。
十二、九部門:加強侵權假冒商品銷毀工作杜絕假冒商品再流通
8月13日,全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、生態環境部、文化和旅游部、海關總署、國家市場監督管理總局等九部門發布《關于加強侵權假冒商品銷毀工作的意見》,要求堅持依法處置原則、無害化處理原則和杜絕再流通原則,提出僅去除非法附著的假冒商標不足以允許該商品進入商業渠道,除特殊情況外,主管部門在任何情況下均無裁量權允許假冒或盜版商品進出口或進入其他海關程序。
十三、“司法裁判自動履行正向激勵和信用修復機制理論研討會”寧波召開
8月15日,由中國社會科學院法學研究所、寧波市中級人民法院、寧波市發展改革委主辦的“司法裁判自動履行正向激勵和信用修復機制理論研討會”在寧波召開。全國高等院校、司法機關、研究機構的專家學者和行業代表就完善兩項機制推進信用體系建設路徑、實施邊界和激勵措施等開展交流討論。
十四、國務院常務會議:進一步落實金融支持實體經濟的政策措施助力市場主體紓困發展
8月17日召開的國務院常務會議要求,進一步落實金融支持實體經濟的政策措施,助力市場主體紓困發展。會議指出,今年以來,金融部門貫徹黨中央、國務院部署,積極落實金融支持實體經濟政策措施,按照商業可持續原則,通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施,前7個月已為市場主體減負8700多億元,對小微企業支持力度明顯加大。下一步,要繼續落實好為市場主體減負等金融支持政策。一是保持流動性合理充裕但不搞大水漫灌,而是有效發揮結構性直達貨幣政策工具精準滴灌作用,確保新增融資重點流向實體經濟特別是小微企業。二是提高金融支持政策便利度,支持中小銀行運用大數據進行有效銀企對接,疏通傳導機制,擴大市場主體受益面。深化市場報價利率改革,引導貸款利率繼續下行。落實落細運用再貸款再貼現資金發放優惠利率貸款、支持發放信用貸款等措施,確保小微企業全年融資量增、面擴、價降。三是開展銀行不合理和違規收費檢查。四是防范金融風險,提高銀行服務實體經濟可持續性。
十五、國家發展改革委啟動2019-2020年度“雙公示”評估工作
8月17日,國家發展改革委印發《關于開展2019-2020年度行政許可和行政處罰等信用信息公開評估工作的通知》。根據通知,由國家公共信用信息中心負責對各省“雙公示”工作開展線上評估,由各省級社會信用體系建設牽頭部門參照國家評估指標和評估方法對轄區內所有地級市開展線上、線下評估。各地方可根據實際情況邀請本地第三方機構參與地方評估工作。
十六、國家藥監局:“掛證”執業藥師將納入信用管理“黑名單”
8月17日,國家藥品監督管理局官網發布《關于規范藥品零售企業配備使用執業藥師的通知(征求意見稿)》,征求意見稿提出,在差異化配備使用執業藥師的政策過渡期內,各市縣藥監部門要加強對轄區內藥學技術人員的管理,對查實的“掛證”執業藥師要錄入全國執業藥師注冊管理信息系統、撤銷其注冊證書并予以曝光,納入信用管理“黑名單”,實施多部門聯合懲戒。
十七、工信部:運用大數據推進防范治理電信網絡詐騙長效機制建設
8月19日,工業和信息化部公布《關于運用大數據推進防范治理電信網絡詐騙長效機制建設工作方案》。在提升監管能力方面,方案要求深化企業責任清單管理,完善問題通報和公開曝光機制,探索實施行業涉詐失信企業“黑名單”;完善事后反詐成效評價體系,完善基礎電信企業防范治理電信網絡詐騙評價指數。
十八、最高法調整民間借貸利率“天花板”
8月20日,最高人民法院發布新修訂的《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》,明確以中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心每月20日發布的一年期貸款市場報價利率(LPR)的4倍為標準確定民間借貸利率的司法保護上限,取代原有規定中“以24%和36%為基準的兩線三區”的規定。以7月20日發布的LPR3.85%的4倍計算,民間借貸利率的司法保護上限為15.4%,相較過去有大幅下降。
十九、文化和旅游部新規將促進在線旅游規范經營
8月20日,文化和旅游部發布《在線旅游經營服務管理暫行規定》,將于今年10月1日起正式施行,重點規范在線旅游平臺不合理低價游、大數據“殺熟”等不良經營行為。根據規定,在線旅游平臺應當對平臺內經營者的身份、行政許可、質量標準等級、信用等級等信息進行真實性核驗、登記,并定期核驗更新。
二十、國家稅務總局公布五起打擊“三假”違法行為典型案例
8月20日,國家稅務總局對外公布五起打擊“三假”違法行為典型案例,重慶“4·01”專案、安徽“4·20”專案、河南“12·12”虛開發票案等被通報。國家稅務總局表示,將依法嚴厲打擊沒有實際經營業務只為虛開發票的“假企業”、沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”、沒有具備條件只為騙取疫情防控稅收優惠政策的“假申報”。
二十一、央行:普惠小微貸款余額連續5個月創歷史新高
8月20日,央行舉辦的“金融支持保市場主體”新聞發布會介紹,金融支持穩企業保就業政策初見成效,總體實現融資服務“量増、面擴、價降”。7月末普惠小微貸款余額13.7萬億元,同比增長27.5%,連續5個月創有統計以來的新高;前7個月增加2.2萬億元,同比多增8810億元,支持小微經營主體3007萬戶,同比增長21.7%。同時,6月至7月已經對50.6萬家企業的1.44萬億到期貸款本金實施延期。
二十二、交通運輸部:以信用監管促新業態規范健康發展
8月25日,交通運輸部印發通知,推介上海、廣東、杭州、蘇州等多地省市交通運輸主管部門創新信用監管方式,規范網約車、互聯網租賃自行車等交通運輸新業態發展的典型工作經驗做法,鼓勵各地認真研究借鑒。
二十三、央行:切實抓好中小微企業貸款延期還本付息和普惠小微信用貸款支持兩項政策工具落實
8月25日,中國人民銀行召開金融支持穩企業保就業工作推進會。會議要求人民銀行各分支機構要堅持結果導向,切實抓好中小微企業貸款延期還本付息和普惠小微信用貸款支持兩項政策工具落實,確保普惠小微貸款“應延盡延”,切實提高普惠小微信用貸款發放比例。
二十四、國務院常務會議:確保年底前企業開辦全程網上辦理
8月26日召開的國務院常務會議確定,圍繞保市場主體激發活力深化“放管服”改革舉措。會議指出,要確保年底前做到企業開辦全程網上辦理。開展住所與經營場所分離登記試點,市場主體可登記多個經營場所。
二十五、文化和旅游部牽頭建立跨境賭博旅游目的地黑名單制度
8月26日,據文化和旅游部消息,由于近年來境外一些城市開設賭場,吸引中國游客出境賭博,擾亂中國出境旅游市場經營秩序,危害中國公民人身和財產安全。文化和旅游部會同有關部門建立了跨境賭博旅游目的地“黑名單”制度,將對中國公民前往“黑名單”中的境外城市和景區采取相關旅游限制措施。
二十六、國家能源局:能源行業總體信用狀況良好
8月26日,國家能源局電力業務資質管理中心編制并發布《能源行業信用狀況年度報告(2020)》,所涉數據主要來源于全國公共信用信息共享平臺和能源行業信用信息平臺。通過對81409家能源企業進行信用狀況綜合分析,報告認為,2019年我國能源行業市場主體總體信用狀況良好,不良信用記錄量與2018年相比下降趨勢明顯。
二十七、生態環境部:將進一步推動環評信用管理體系建設
8月28日,生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹,全國統一的環境影響評價信用平臺目前已有5700余家單位和34000余名從業人員在平臺建立誠信檔案,截至8月20日,全國累計對227家單位和224人實行失信記分;10家單位和5人列入限期整改名單或環評失信“黑名單”。下一步,生態環境部將進一步推動環評信用管理體系建設。
二十八、中國家居十大質量黑榜發布
8月29日,2020第四屆中國家居品牌大會發布“2019-2020中國家居十大質量黑榜”,聯邦家私、林氏木業、無印良品、水星家紡、小米衛浴、新錦成陶瓷、富亞涂料、亞薩合萊門鎖、悍高五金、佳諾威木業上黑榜。其中有多個品牌出現連續多次質量抽檢不合格。
二十九、李克強:實施信用監管進一步優化營商環境、激發市場活力
8月30日,新華社發布國務院總理李克強在國務院第三次廉政工作會議上的講話(全文)。李克強指出,要大力轉職能提效能,進一步優化營商環境、激發市場活力。要實施公平公正監管,完善“雙隨機、一公開”監管和信用監管等制度,嚴格規范執法,減少人為干預、縮小自由裁量空間,決不允許重復檢查、任性處罰。
三十、深交所發布上市公司風險分類管理辦法
8月30日,深交所發布《上市公司風險分類管理辦法》,著力促進上市公司提升信息披露質量和規范運作水平。辦法明確對財務造假、資金占用、違規擔保等違法違規行為“零容忍”,對高風險類及次高風險類上市公司重點配置監管資源,對其信息披露、并購重組、再融資等事項予以重點關注。高風險類公司信息披露考評不得為A、取消信息披露直通車資格、年度報告雙重審查等。