剛剛過去的9月份，信用領域發生了哪些大事?新華信用(www.credit100.com)進行了梳理和盤點。
一、發展改革委：推送并應用市場主體公共信用綜合評價結果
9月1日，國家發展改革委發布《關于推送并應用市場主體公共信用綜合評價結果的通知》。根據通知，發展改革委組織國家公共信用信息中心會同相關大數據機構對全國3300萬家市場主體開展了第一期公共信用綜合評價，并將評價結果推送至各省，同時就充分應用公共信用綜合評價結果，推動落實以信用為基礎的新型監管機制進行了多項部署。
二、民政部：存在“假慈善”“詐捐”等情形不得參評“中華慈善獎”
9月2日，民政部宣布將啟動第十一屆“中華慈善獎”評選活動，首次明確在慈善捐贈活動中有嚴重失信行為的，包括被民政部門按照有關規定列入社會組織嚴重違法失信名單的慈善組織，被民政部門列入社會組織嚴重違法失信名單的慈善組織的法定代表人和直接負責的主管人員，在通過慈善組織捐贈中失信、被人民法院依法判定承擔責任的捐贈人，被公安機關依法查處的假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產的單位、個人，均不授予“中華慈善獎”。
三、兩部門聯合發布《關于加強P2P網貸領域征信體系建設的通知》
9月2日，互聯網金融風險專項整治工作領導小組、網貸風險專項整治工作領導小組聯合發布《關于加強P2P網貸領域征信體系建設的通知》，明確支持在營P2P網貸機構接入征信系統；持續開展對已退出經營的 P2P 網貸機構相關惡意逃廢債行為的打擊；加大對網貸領域失信人的懲戒力度。
四、國家公共信用信息中心發布8月份新增失信聯合懲戒對象公示及公告情況說明
9月3日，國家公共信用信息中心發布8月份新增失信聯合懲戒對象公示及公告情況說明。8月份，相關部門向全國信用信息共享平臺推送失信聯合懲戒對象名單信息新增297,623條，涉及失信主體258,501個，其中法人及其他組織43,870家，自然人214,631人。8月份退出失信聯合懲戒對象名單主體129,353個，其中法人及其他組織29,726家，自然人99,627人。
五、人社部：加強誠信考試體系建設 從源頭治理考試作弊
9月3日，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》新聞發布會上，人社部專業技術人員管理司司長俞家棟表示，將加強誠信考試體系建設，從源頭治理考試作弊。目前人社部在職業資格考試報名的環節試點告知承諾制，聯合相關部門建立失信應試人員聯合懲戒制度，對有嚴重違紀違規違法犯罪行為的應試人員，比如故意隱瞞真實情況，提供虛假承諾或以其他不正當手段取得相應資格證書和成績證明的，記入考試誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，實施聯合懲戒。
六、八部門聯合印發《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》
9月5日，教育部等八部門聯合印發《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》。意見提出，積極發揮行業協會的作用，建立行業信用評價體系和服務評議制度；加強考核問責，省級教育行政部門應當建立教育移動應用的選用退出機制、負面清單和黑名單制度，推動將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關規定實施聯合懲戒。
七、七部門聯合開展家政服務領域信用建設專項行動
9月6日，國家發展改革委等7部門聯合發布《關于開展家政服務領域信用建設專項行動的通知》，旨在加快推進家政服務領域信用建設，營造誠實守信的發展環境，構建以信用為基礎的新型行業管理體系。
八、國務院印發《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》
9月6日，國務院印發《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》，明確創新和完善監管方式，提升信用監管效能。
《意見》提出，以統一社會信用代碼為標識，依法依規建立權威、統一、可查詢的市場主體信用記錄。大力推行信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄。推進信用分級分類監管，依據企業信用情況，在監管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施。規范認定并設立市場主體信用“黑名單”，建立企業信用與自然人信用掛鉤機制，強化跨行業、跨領域、跨部門失信聯合懲戒，對失信主體在行業準入、項目審批、獲得信貸、發票領用、出口退稅、出入境、高消費等方面依法予以限制。建立健全信用修復、異議申訴等機制。在保護涉及公共安全、國家秘密、商業秘密和個人隱私等信息的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，為社會公眾提供便捷高效的信用查詢服務。
九、三部委：加強信用監管 促進養老產業高質量發展
9月9日，由國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委共同修訂印發的《關于印發普惠養老城企聯動專項行動實施方案（2019年修訂版）》對外公布。方案提出，引入信用服務機構，對養老服務企業信用狀況進行全面刻畫，并進行前置信用核查和事中事后信用監管；對嚴重失信企業依法依規實行禁入，對專項行動實施過程中的地方政府和參與各方的失信行為進行監督，加強企業自律和監管。充分利用“信用中國”網站，對“拿錢不辦事”的企業實施信用懲戒。
十、國家網信辦將對嚴重失信四類網絡主體實施聯合懲戒
9月10日，國家互聯網信息辦公室就《網絡生態治理規定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿提出，網信部門將根據相關法律法規規定，會同有關部門建立健全網絡信息服務嚴重違規失信聯合懲戒機制，對嚴重違反本規定的網絡信息內容生產者、網絡信息內容服務平臺、網絡信息內容服務使用者和網絡行業組織四類主體依法依規實施限制從事網絡信息服務、網上行為限制、行業禁入等懲戒措施。
十一、市場監管總局等4部門部署開展整治食品安全問題聯合行動
9月11日，國家市場監管總局、公安部、教育部、農業農村部在京聯合召開電視電話會議，部署開展整治食品安全問題聯合行動，本次行動將重點整治四方面突出問題，以確保在今年11月底之前取得可檢驗、可評判、可感知的顯著成效。
十二、國家公共信用信息中心發布8月份失信治理月度分析報告
9月12日，國家公共信用信息中心發布《2019年8月份失信治理月度分析報告》顯示，2019年8月失信治理情況主要呈現如下特點：一是新增失信黑名單主體數量較上月呈下降趨勢，限飛限乘等重點領域失信黑名單退出步伐較快，二是失信主體積極主動進行信用修復，三是重點領域專項治理工作取得積極成效。
十三、生態環境部：推動出臺關于全面實施環保信用評價的指導意見
9月12日，生態環境部印發《關于進一步深化生態環境監管服務推動經濟高質量發展的意見》，提出推動出臺關于全面實施環保信用評價的指導意見，完善環評、排污許可、危險廢物經營、生態環境監測、環保設施建設運維等領域環保信用監管機制，推動環保信用報告結果異地互認；同時將環保信用信息納入全國信用信息共享平臺，針對環境失信企業和自然人，實施聯合懲戒。
十四、我國將建立建筑市場黑名單制度
9月15日，國務院辦公廳轉發的住建部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見》提出，加強監督管理，推進信用信息平臺建設。完善全國建筑市場監管公共服務平臺，加強信息歸集，健全違法違規行為記錄制度，及時公示相關市場主體的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息，并與國家企業信用信息公示系統、全國信用信息共享平臺等實現數據共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，對違法違規的市場主體實施聯合懲戒，將工程質量違法違規等記錄作為企業信用評價的重要內容。
十五、2019年全國“誠信興商宣傳月”活動正式啟動
9月17日，由商務部市場秩序司和北京市商務局共同主辦的2019年全國“誠信興商宣傳月”活動在京正式啟動。今年活動主題為“弘揚誠信理念，促進高質量發展”。啟動儀式現場公布了“誠信立商 質量興商”企業名單，百家誠信興商代表企業發布了誠信承諾。
十六、10名科學家呼吁積極踐行科學家精神 引領弘揚科研誠信之風
9月17日，中國科學院、國家自然科學基金委員會聯合召開“弘揚科學家精神、樹立良好作風學風”座談會。會上，中科院院士孫昌璞、梅宏、張學敏等10名科學家共同簽署“弘揚科學家精神、樹立良好作風學風”倡議書，并將通過網絡平臺在科技界進行聯署，呼吁積極踐行科學家精神，引領弘揚科研誠信之風。
十七、國家能源局:加強電力中長期交易市場信用監管
9月18日，國家能源局印發《關于加強電力中長期交易監管的意見》，提出加強市場信用監管，對于嚴重失信的市場主體，依法依規列入“黑名單”管理，實施信用約束和聯合懲戒。
十八、全國“信用交通省”創建階段總結暨現場觀摩交流會
9月19日，交通運輸部聯合國家發展改革委共同召開全國“信用交通省”創建階段總結暨現場觀摩交流會，交通運輸部副部長劉小明在會議上表示，信用交通體系的建設能夠更有針對性地進行企業監管，做到重點監管、精準監管。會上還公布了第一批“信用交通省”典型省份，并啟動了 “2019年信用交通宣傳月”活動。
十九、國務院辦公廳：在全國復制推廣借鑒京滬兩地優化營商環境改革舉措
9月19日，國務院辦公廳印發《關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》，對在全國復制推廣借鑒京滬兩地優化營商環境改革舉措有關事項作出部署。
二十、兩部委深入開展“信易貸”工作 支持中小微企業融資
9月20日，國家發改委、銀保監會聯合印發了《關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知》，提出了包括建立健全信用信息歸集共享查詢機制、建立健全中小微企業信用評價體系、支持金融機構創新“信易貸”產品和服務、創新“信易貸”違約風險處置機制、鼓勵地方政府出臺“信易貸”支持政策、加強“信易貸”管理考核激勵等六項重點任務。
二十一、滬蘇浙皖共建旅游信用體系
9月20日，第二屆長三角三省一市旅游協會聯席會議在滬召開。會議聚焦“信用體系建設”，上海市旅游行業協會、江蘇省旅游協會、浙江省旅游協會和安徽省旅游協會共同簽署了《長三角地區旅游行業協會推進行業信用體系建設合作備忘錄》。三省一市旅游協會將攜手在更廣范圍調動各方參與，推動長三角旅游一體化高質量發展。
二十二、第八屆全國商務誠信建設大會在京舉行
9月20日，第八屆全國商務誠信建設大會在京舉行。會議圍繞推進信用立法研究，信用聯合懲戒實施、探索信用監管新機制，規范信用修復機制，打造誠信營商環境等議題從理論和實踐相結合的層面進行了充分交流與研討。
二十三、財政部：嚴重違法失信會計人員將進“黑名單”
9月24日，財政部辦公廳發布《嚴重違法失信會計人員黑名單管理辦法（征求意見稿）》，向社會征求意見。根據征求意見稿，提供虛假財務會計報告等5種情形擬被列入會計人員“黑名單”。
二十四、2019中國城市信用建設高峰論壇在濟南舉行
9月24日-25日，2019中國城市信用建設高峰論壇在濟南舉行。全國300余個城市代表和信用專家、學者、機構代表匯聚一堂，聚焦“信用，贏未來”這一主題，暢談社會信用體系建設的進展和未來。
二十五、“信易貸”平臺上線：信用助力中小企業融資服務
9月24日，在濟南舉行的2019中國城市信用建設高峰論壇開幕式上，“信易貸”平臺——全國中小企業融資綜合信用服務平臺正式上線啟動。平臺充分發揮信用信息共享應用價值、提升中小企業融資信用信息支撐、幫助守信主體便利獲得信貸支持，通過創新信用應用和金融服務、充分發揮政府和市場合力、助力解決中小企業融資難融資貴問題。
二十六、《中國城市信用建設年報（2018-2019）》發布
9月24日，在濟南舉行的2019中國城市信用建設高峰論壇開幕式上，中國經濟信息社發布了《中國城市信用建設年報（2018-2019）》。報告全方位系統介紹了中國城市信用建設的情況，并總結了中國城市信用建設年度十大成就與十大展望。
二十七、全國優秀信用案例和信用應用場景優秀微視頻發布
9月24日，中國城市信用建設高峰論壇組委會在濟南市發布2019“新華信用杯”全國信用案例暨信用應用場景優秀微視頻征集活動獲獎作品名單。
二十八、新華信用英文版正式上線
9月24日，在濟南舉行的2019中國城市信用建設高峰論壇開幕式上，中國經濟信息社正式推出新華信用英文版，標志著新華信用開始面向全球提供服務。
二十九、城市信用監測綜合排名top10發布
9月24日，在濟南舉行的2019中國城市信用建設高峰論壇開幕式上，國家信息中心中經網發布了近一年來城市信用監測綜合排名前 10 的城市和城市信用監測綜合排名進步前 10 的城市，旨在表彰信用工作突出的城市，鼓勵加快提升城市信用建設水平。
三十、沿黃河六城市共同啟動區域信用合作機制
9月25日，由榆林市發起，蘭州、銀川、呼和浩特、平涼和延安市共同倡議的“沿黃區域信用合作機制”正式啟動，旨在努力將沿黃區域打造成為國內信用制度健全、信息流動通暢、服務供給充分、聯動獎懲有效、信用環境優化的地區。
三十一、國內首個醫藥信用監管平臺“信易藥”上線
9月25日，國內首個醫藥信用監管平臺“信易藥”正式上線。平臺通過企業信用檔案建立、紅黑名單應用及信用修復，提高企業信用級別，提升企業競爭力，促進行業健康發展。
三十二、“信易住”行動啟動：以信用助力居住服務業發展
9月25日，中國經濟信息社聯合貝殼找房啟動“信易住”行動，以更好地打造居住服務業信用平臺，促進行業高質量發展。通過信用、科技與居住應用場景聯通，以信用保障買房、租房交易的安全，更好地滿足城鎮居民美好居住生活。
三十三、上海出爐首部“公共數據開放”地方政府規章
9月25日，上海舉行政府新聞發布會介紹《上海市公共數據開放暫行辦法》。據悉，這是中國國內首部針對公共數據開放的地方政府規章，并于10月1日實施。在安全可控的前提下，率先主動開放，讓數據產生價值、助力高質量發展，為智慧城市貢獻“上海方案”。
三十四、中國科協發布《科技期刊出版倫理規范》 助力科研誠信建設
9月25日，中國科協組織編寫的《科技期刊出版倫理規范》正式發布。通過切實規范辦刊行為，完善科學研究自律規范、防范學術不端行為，助力世界一流科技期刊建設。
三十五、工信部：11項措施加強電話用戶實名登記管理 夯實網絡誠信體系建設基礎
9月26日，工信部印發了《關于進一步做好電話用戶實名登記管理有關工作的通知》，指導電信企業扎實開展電話用戶實名登記工作，夯實網絡誠信體系建設基礎。《通知》從夯實基礎管理、加大防范治理、強化技術監管等三方面提出了11項具體舉措加強管理，進一步鞏固工作成效。
三十六、21部門：依法依規建立醫療衛生和藥品流通行業黑名單制度
9月29日，國家發改委等21部門聯合印發《促進健康產業高質量發展行動綱要（2019-2022年）》提出，加強誠信治理。依法依規建立醫療衛生和藥品流通行業黑名單制度，完善以執業準入注冊、不良執業行為記錄為基礎的醫療衛生行業信用記錄數據庫。
三十七、國家發展改革委發布第十九批涉金融領域黑名單
9月29日，國家發展改革委員會發布《第十九批涉金融領域黑名單》，名單包括非法集資個人180人、非法集資企業40家和其他嚴重違法名單180人。