近日，國(guó)家公共信用信息中心發(fā)布2019年4月失信治理月度分析報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告分為六個(gè)部分，分別分析了2019年4月失信黑名單新增和整改退出情況、失信黑名單企業(yè)地區(qū)分布情況、失信聯(lián)合懲戒情況、重點(diǎn)領(lǐng)域失信治理情況，并發(fā)布失信治理成效典型案例。
報(bào)告顯示，2019年4月失信治理情況主要呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)：一是失信黑名單新增和整改退出數(shù)量環(huán)比均呈上升趨勢(shì)，特別在退出失信黑名單方面，本月限制乘坐火車(chē)民用航空器嚴(yán)重失信人退出數(shù)量較上月環(huán)比漲幅最為明顯，達(dá)50.74%；二是失信主體積極主動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)；三是重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作取得積極成效。
失信自然人退出數(shù)量明顯增長(zhǎng)
對(duì)于失信黑名單新增和整改退出情況，報(bào)告介紹，2019年4月，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)新增失信黑名單主體和整改退出失信黑名單主體總量均環(huán)比上升。其中，新增失信黑名單信息342,208條，涉及失信主體299,998個(gè)，其中法人及其他組織69,470家，自然人230,528人；退出失信黑名單主體112,299個(gè)，其中法人及其他組織22,843家，自然人89,456人。
從失信黑名單主體性質(zhì)看，各類(lèi)失信主體月增量環(huán)比均有所上升。從失信黑名單類(lèi)型看，進(jìn)出口領(lǐng)域失信黑名單月增量環(huán)比降幅較大，統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域失信黑名單月增量環(huán)比增長(zhǎng)明顯。2019年4月，海關(guān)失信企業(yè)月增量環(huán)比下降幅度較大，達(dá)到85.92%；重大稅收違法案件當(dāng)事人月增量環(huán)比下降7.60%。涉金融嚴(yán)重失信人月增量與上月持平。其中，統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)月增量漲幅最大，環(huán)比上升136.36%。
在整改退出方面，失信自然人的退出數(shù)量較上月增長(zhǎng)明顯。2019年4月退出失信自然人89,456人，占退出失信主體總量的79.66%，環(huán)比上升40.62%；退出法人及其他組織22,843家，占退出失信主體總量的20.34%，環(huán)比上升11.64%。從失信黑名單類(lèi)型看，限制乘坐火車(chē)民用航空器嚴(yán)重失信人退出數(shù)量環(huán)比漲幅最大。
關(guān)于失信黑名單企業(yè)地區(qū)分布情況，報(bào)告顯示，從新增黑名單企業(yè)屬地占比（新增黑名單企業(yè)屬地占比=新增黑名單企業(yè)數(shù)量/本地區(qū)工商存續(xù)企業(yè)總量）看，本月新增失信黑名單企業(yè)屬地占比最低的五省份為內(nèi)蒙古、陜西、海南、吉林、西藏，屬地占比最高的五省份為寧夏、貴州、福建、河南、浙江。2019年4月新增失信黑名單企業(yè)數(shù)量較多的五省份分別為廣東、江蘇、浙江、河南、山東。與3月相比，貴州、甘肅、湖南、陜西、青海五省的失信黑名單企業(yè)月增量環(huán)比上升幅度位居全國(guó)前列。其中，貴州省失信黑名單企業(yè)月增量漲幅最大，環(huán)比上升150.32%。2019年4月，全國(guó)失信黑名單企業(yè)退出數(shù)量最高的五省份依次為江蘇、四川、廣東、浙江、河南。失信黑名單企業(yè)退出率最高的依次是四川、湖北、西藏、河南、新疆五個(gè)省份。
黑名單在多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用
關(guān)于失信聯(lián)合懲戒情況，2019年4月，各省份及各城市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)歸集、報(bào)送各類(lèi)聯(lián)合懲戒案例7932件。從具體懲戒措施看，各地方主要通過(guò)依法限制失信主體獲得審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持；限制為失信主體提供補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持；拒絕失信主體的貸款申請(qǐng)、限制失信被執(zhí)行人名下不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和抵押登記；限制失信主體參與政策性資金扶持等方式對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。黑名單信息在行政管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理、城市建設(shè)等各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
此外，本月失信主體主動(dòng)參加信用修復(fù)培訓(xùn)的案例872件，主要集中在鄭州、淮北、齊齊哈爾、三門(mén)峽、遼陽(yáng)等十個(gè)城市，其中鄭州案例數(shù)量仍為最多，占總數(shù)的52.41%。4月份，失信主體在“信用中國(guó)”網(wǎng)站或各級(jí)信用門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)開(kāi)展信用承諾的案例1118件，主要集中在佛山、臺(tái)州、遼陽(yáng)、安慶、萍鄉(xiāng)等十個(gè)城市，其中佛山案例數(shù)量最多，占總數(shù)的72.72%。
四大重點(diǎn)領(lǐng)域治理取得積極成效
在重點(diǎn)領(lǐng)域失信治理情況方面，報(bào)告介紹了在治理欠薪、聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪以及懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等四方面取得的成效。
在治理欠薪方面，2018年各級(jí)人社部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處的工資類(lèi)違法案件數(shù)、涉及的人數(shù)和追發(fā)的工資待遇數(shù)呈現(xiàn)“三降”態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在2019年春節(jié)前夕舉行的農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查處欠薪違法案件3.21萬(wàn)件，向社會(huì)公布重大欠薪違法行為1211件，為45.6萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元。
“保健”市場(chǎng)亂象得到有效遏制。聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)自1月8日開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)共立案21,152件，涉及案值130.02億元，結(jié)案9505件，罰沒(méi)款6.64億元；受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)4.4萬(wàn)次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元；市場(chǎng)監(jiān)管總局先后5次曝光了100個(gè)典型案例，“保健”市場(chǎng)亂象得到有效遏制。
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪成效顯著。2016年至2018年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信侵財(cái)犯罪案件批捕30,504件，涉及82,833人；提起公訴27,457件，涉及91,464人。最高檢與公安部聯(lián)合掛牌督辦兩批共62件重大有影響的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。
對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為懲治力度不斷加大。2018年，全國(guó)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件數(shù)量達(dá)到334,951件，比2017年增加97,709件，同比上升41.19%。在案件數(shù)量同比大幅上升的同時(shí)，審判質(zhì)效穩(wěn)步向好，保護(hù)力度持續(xù)加強(qiáng)。
最后，報(bào)告還發(fā)布了失信治理成效典型案例，包括上海設(shè)網(wǎng)約車(chē)黑名單預(yù)警，已清退無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)車(chē)輛35萬(wàn)余輛；江蘇布下信息“天網(wǎng)” 精準(zhǔn)打擊非法行醫(yī)；廣東惠州市建設(shè)了“中介超市”，著力于完善“有信必依、違信必究、執(zhí)信必嚴(yán)”的鏈條建設(shè)，逐步探索出以“中介超市”為核心的信用管理體系等