近日,中國(guó)信用協(xié)會(huì)(全國(guó)性信用協(xié)會(huì))發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)信用服務(wù)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《誠(chéng)信工作意見(jiàn)》),部署加快建設(shè)國(guó)家社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境的工作目標(biāo)和任務(wù)。這是中信協(xié)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)、中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》、國(guó)家發(fā)改委 中國(guó)人民銀行 中央編辦《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《征信業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的重要舉措。
《誠(chéng)信工作意見(jiàn)》確立了信用服務(wù)業(yè)基本建立的工作目標(biāo),包括增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和信用管理能力及信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力,《社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《信用服務(wù)行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)》、《信用從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《信用管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《信用評(píng)級(jí)行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范》、《信用管理行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范》、《信用征信行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范》、《企業(yè)信用管理規(guī)范指引》、《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《信用從業(yè)人員制服行業(yè)規(guī)范》、《信用執(zhí)業(yè)人員職街國(guó)家規(guī)范》、《信用信息和信用產(chǎn)品使用規(guī)范》等各項(xiàng)信用行為準(zhǔn)則的實(shí)施,以及信用行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T CCA9002標(biāo)準(zhǔn)族)和中國(guó)國(guó)際信用管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂等,促進(jìn)我國(guó)信用服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展和信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提高。
《誠(chéng)信工作意見(jiàn)》明確了以貫徹落實(shí)《綱要》、《意見(jiàn)》、《條例》為主線,以信用服務(wù)業(yè)為主體,以建立政府主導(dǎo)的行政管理信息共享機(jī)制為基礎(chǔ),以建立市場(chǎng)化平臺(tái)主導(dǎo)的綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制為核心,以建立第三方專業(yè)信用機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的企業(yè)征信體系、消費(fèi)信用評(píng)價(jià)體系、企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、品牌信用評(píng)價(jià)體系、企業(yè)信用管理體系、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系、CSR企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系、信用企業(yè)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證體系機(jī)制為支撐,著力打造“誠(chéng)信得益、失信受損”良好信用環(huán)境的工作思路。
《誠(chéng)信工作意見(jiàn)》提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù):
一是推動(dòng)建立行政管理信息共享機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)全國(guó)性企業(yè)信用信息系統(tǒng),逐步開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)分類管理(如合同信用、質(zhì)量信用、服務(wù)信用、環(huán)境信用、食品信用、醫(yī)療信用、金融信用、教育信用、媒體信用、職業(yè)信用等),在行政管理事項(xiàng)中建立信用信息和信用產(chǎn)品使用機(jī)制。
二是引導(dǎo)建立市場(chǎng)化消費(fèi)信用評(píng)價(jià)體系機(jī)制。在批發(fā)、銷售、物流、餐飲、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域建立完善基于消費(fèi)者交易信用評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾綜合信用評(píng)價(jià)的商家信用評(píng)價(jià)機(jī)制。建立對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下商家和上下游商家的消費(fèi)信用評(píng)價(jià)及商家誠(chéng)信身份認(rèn)證機(jī)制。
三是支持建立第三方專業(yè)企業(yè)征信體系、消費(fèi)信用評(píng)價(jià)體系、企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、信用管理體系認(rèn)證機(jī)制。鼓勵(lì)各類信用組織建立以信用管理體系、信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系為核心的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各類信用機(jī)構(gòu)建立全國(guó)性信用信息共享機(jī)制,建立全國(guó)性聯(lián)合征信系統(tǒng)平臺(tái)。
四是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用企業(yè)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證體系機(jī)制。對(duì)藥品、農(nóng)藥、化妝品、汽車、餐飲、美容、食品、家具、玩具、保健品、酒店、化工、水泥、煤炭、涂料、能源、清洗保潔、旅行社、房地產(chǎn)、裝修、珠寶、家電、物流、照明、上市、保險(xiǎn)、建材、環(huán)保、電力、鋼鐵、拍賣、童車、電動(dòng)車、儀器儀表、特種設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、煙草、租賃、軟件、金融互聯(lián)網(wǎng)、安防、影樓、電子商務(wù)、銀行、基金、投資、擔(dān)保、服裝、眼鏡、印刷、包裝、農(nóng)藥企業(yè)試點(diǎn)建立國(guó)家級(jí)層面信譽(yù)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制,探索創(chuàng)新雙評(píng)級(jí)、再評(píng)級(jí)制度機(jī)制,提升中國(guó)企業(yè)整體公信力,培育信用馳名品牌,打造國(guó)際品牌。
五是鼓勵(lì)發(fā)展各行業(yè)企業(yè)間信用交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)各行業(yè)企業(yè)間擴(kuò)大信用信息和信用產(chǎn)品使用規(guī)模,規(guī)范發(fā)展信用公正、信用擔(dān)保、信用維權(quán)、信用理賠、信用檔案、企業(yè)信用管理培訓(xùn)、信用信息化軟件開(kāi)發(fā)市場(chǎng),支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六是著力打造政府誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信的全社會(huì)誠(chéng)信文化環(huán)境。
為確保完成目標(biāo)任務(wù),《信用服務(wù)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各地政府信用主管部門、各地方信用協(xié)會(huì)、第三方專業(yè)信用機(jī)構(gòu)要做好六個(gè)方面的支持保障工作:
——加強(qiáng)統(tǒng)一信用行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃;
——加強(qiáng)統(tǒng)一信用信息數(shù)據(jù)共享規(guī)劃;
——加強(qiáng)內(nèi)部信用管理制度建設(shè);
——加強(qiáng)誠(chéng)信示范引領(lǐng),試點(diǎn)建立一批以行政管理記錄、市場(chǎng)化消費(fèi)信用評(píng)價(jià)以及第三方專業(yè)信用管理體系認(rèn)證為主體的信用信息管理系統(tǒng)和社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái);
——加強(qiáng)組織信用服務(wù)行業(yè)自律保障;
——加強(qiáng)誠(chéng)信績(jī)效考核。
(中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)、中國(guó)青年網(wǎng) 王獲羽、楊政璉)