誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。在企業(yè)中開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要組成部分，是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步規(guī)范“守合同重信用”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)的重要意義
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，合同是信用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)的重要途徑，企業(yè)合同履約狀況直接關(guān)系市場(chǎng)交易安全和經(jīng)濟(jì)秩序。開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)我國(guó)《民法通則》和《合同法》中規(guī)定的誠(chéng)實(shí)信用原則，依據(jù)企業(yè)合同履約的客觀記錄，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)價(jià)，對(duì)合同履約信用程度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，向全社會(huì)予以公示、表彰，是弘揚(yáng)企業(yè)誠(chéng)信守約的行為，促進(jìn)全社會(huì)良好信用觀念的形成，推動(dòng)社會(huì)信用機(jī)制建立的一項(xiàng)重要措施。
深入開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，有利于增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)、信用意識(shí)和自律能力，有利于增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)推動(dòng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)作為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的重要措施，抓緊抓好，抓出成效，不斷提高監(jiān)管水平和效能，真正實(shí)現(xiàn)工商行政管理工作為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者服務(wù)、為促進(jìn)改革發(fā)展服務(wù)的根本目的。
二、嚴(yán)格把握“守合同重信用”企業(yè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)
開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，要遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，把握標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量、嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不搞照顧，不收費(fèi)用，不搞終身制，更不能搞暗箱操作。
“守合同重信用”企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個(gè)方面：
(一)申請(qǐng)參加“守合同重信用”活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)是企業(yè)信用分類監(jiān)管中的守信企業(yè)，且無(wú)不良信用記錄。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)強(qiáng)，重視商業(yè)信譽(yù)和合同管理工作，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)理念，具有較強(qiáng)的合同管理水平，了解本單位合同訂立、履行狀況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職合同管理人員和有關(guān)業(yè)務(wù)人員，熟悉與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律法規(guī)、制度。
(三)企業(yè)建立了科學(xué)合理的合同信用管理機(jī)制，有專(兼)職合同信用管理機(jī)構(gòu)和人員，并有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常合同信用管理工作。有比較系統(tǒng)、完善、適合本企業(yè)特點(diǎn)的合同信用管理制度，并抓好檢查落實(shí)。合同檔案、用戶檔案保存完整、齊全，能及時(shí)、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。
(四)企業(yè)合同的訂立應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)，簽訂合同應(yīng)采用書(shū)面形式，自覺(jué)使用合同示范文本。格式合同不得含有不公平或歧視性的條款、內(nèi)容。
(五)企業(yè)簽訂的合同，除不可抗力、對(duì)方當(dāng)事人違約以及依法變更、解除外，按照約定全面履行合同，合同履約率達(dá)到100%。
(六)企業(yè)在訂立和履行合同中遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信。能夠運(yùn)用法律手段解決合同糾紛，自覺(jué)執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院已生效的法律文書(shū)，自覺(jué)接受工商行政管理等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
(七)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)合同信用管理工作，在維護(hù)自身合法權(quán)益，提升經(jīng)營(yíng)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面取得較好效果。
三、加強(qiáng)對(duì)“守合同重信用”企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)
(一)對(duì)“守合同重信用”企業(yè)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)或不符合標(biāo)準(zhǔn)的“守合同重信用”企業(yè)，由公示的工商行政管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其稱號(hào)。對(duì)利用合同進(jìn)行欺詐的企業(yè)，五年內(nèi)不得參加“守合同重信用”活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)對(duì)“守合同重信用”企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全“守合同重信用”企業(yè)檔案及企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)“守合同重信用”企業(yè)的信用狀況要即時(shí)記錄備查。
(三)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同信用自律組織或有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和指導(dǎo)，支持、幫助它們更好地開(kāi)展工作。企業(yè)合同信用自律組織或有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)“守合同重信用”企業(yè)的信用狀況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)自律，促使企業(yè)做到誠(chéng)實(shí)守信。
(四)結(jié)合實(shí)際情況，制定對(duì)“守合同重信用”企業(yè)的鼓勵(lì)支持政策，對(duì)公示的“守合同重信用”企業(yè)在辦理年檢、變更登記、抵押登記、拍賣(mài)備案及日常巡查等方面給予更多便利。
(五)加強(qiáng)對(duì)“守合同重信用”企業(yè)的宣傳力度，擴(kuò)大“守合同重信用”活動(dòng)的社會(huì)影響。
四、進(jìn)一步完善“守合同重信用”活動(dòng)的組織實(shí)施工作
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)“守合同重信用”活動(dòng)的組織實(shí)施工作，鼓勵(lì)廣大企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織自愿參加，并按“守合同重信用”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要廣泛征求有關(guān)部門(mén)和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。對(duì)沒(méi)有異議的企業(yè)，授予“守合同重信用”企業(yè)稱號(hào)，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以公示。
要不斷摸索創(chuàng)新“守合同重信用”活動(dòng)的組織實(shí)施方式，有條件的地方可會(huì)同企業(yè)信用自律組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等分工合作，共同組織實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及相關(guān)中介組織在企業(yè)信用評(píng)估方面的作用。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作方法和管理制度，將“守合同重信用”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，為促進(jìn)全社會(huì)良好信用觀念的形成，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
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