商務部 中宣部 發展改革委 衛生部 海關總署 稅務總局
工商總局 質檢總局 廣電總局 食品藥品監管局
外匯局 貿促會 企業聯合會 消費者協會
關于開展2009年“誠信興商宣傳月”
活　動　的　通　知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   商秩發［2009］288號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆建設兵團整規辦、商務主管部門、黨委宣傳部、發改委（物價局）、衛生廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、工商局、質量技術監督局、各直屬檢驗檢疫局、廣電局、食品藥品監管局、外匯局，海關總署廣東分署、各直屬海關，貿促會、企業聯合會、消費者協會（委員會）：
　　為深入推動誠信宣傳教育工作，提高全社會守法誠信意識，服務“保增長、擴內需、調結構”工作大局，經各有關部門、單位研究決定，2009年9月1日至9月30日繼續在全國范圍內聯合開展“誠信興商宣傳月”活動（以下簡稱宣傳月活動）。請根據本部門、本地實際，結合新中國成立六十周年相關慶祝活動，認真組織落實，將宣傳月活動辦出特色、辦出新意、辦出成效。現將有關事項通知如下：
　　一、活動宗旨
　　深入貫徹黨中央、國務院關于“進一步加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設”的精神，在經濟領域大力倡導“誠信興商”的經營理念，增強市場經營者和公眾誠實守信意識，推動社會信用體系建設，為經濟平穩、健康發展創造良好的環境。
　　二、活動主題
　　拓展市場，促進消費；誠信興商，和諧發展
　　三、宣傳重點
　　（一）黨中央、國務院關于信用體系建設的方針政策；
　　（二）有關市場監管和規范市場經濟秩序的法律法規；
　　（三）信用基本知識；
　　（四）社會信用體系建設的重要性和迫切性；
　　（五）我國商務、價格、衛生、海關、稅務、工商、質檢、廣電、食品藥品監管、外匯等部門以及貿促會、企業聯合會和消費者協會開展誠信建設的進展情況、取得的成果和有益經驗；
　　（六）企業信用風險管理知識；
　　（七）企業通過誠信經營擴大銷售、提高效益、贏得競爭優勢的經驗；
　　（八）重大違法違規、商業欺詐典型案例。
　　四、組織協調
　　宣傳月活動由商務部、中宣部、發展改革委、衛生部、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、廣電總局、食品藥品監管局、外匯局以及中國國際貿易促進委員會、中國企業聯合會、中國消費者協會共同組織，并在各自工作系統布置和開展相關工作（見附件1）。有關統籌和協調工作由商務部信用工作辦公室承擔。
　　五、工作要求
　　（一）各地商務、宣傳、價格、衛生、海關、國稅、地稅、工商、質檢、廣電、食品藥品監管、外匯等主管部門及貿促會、企業聯合會和消費者協會，要結合實際工作，建立工作機制，制定具體活動方案，并加強組織領導，落實工作責任，創造性地開展宣傳月活動。
　　（二）各地商務主管部門（或整規辦）要充分發揮組織協調作用，聯系各有關部門和單位，形成工作合力，整合宣傳資源，擴大宣傳聲勢和宣傳月的品牌效應。
　　（三）各有關主管部門要充分發揮各商會、行業協會等行業中介組織自律和服務作用，在行業內大力開展誠信宣傳教育，強化行業信用制度建設，引導會員企業建立風險防范機制，不斷提高自身信用水平。
　　（四）中央及地方的新聞媒體要全面、深入地開展誠信主題宣傳活動，宣傳誠信典型，揭露欺詐案例，報道各部門、各地方組織開展的相關活動；中國反商業欺詐網（中國市場秩序網）要開辟宣傳月活動專欄，發布宣傳月活動的相關新聞和工作信息。
　　（五）宣傳月期間開展的各類相關宣傳活動，要統一使用“誠信興商宣傳月”活動標識[可在中國反商業欺詐網（中國市場秩序網）下載http://www.12312.gov.cn/]。
　　（六）宣傳月活動結束后，各地區整規辦、商務主管部門要在2009年10月15日前將書面活動總結和《2009年“誠信興商宣傳月”活動統計表》（見附件2），一并報送商務部信用工作辦公室。

　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　       　商 務 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年六月十五日



　　　　　　　　2009年“誠信興商宣傳月”主辦單位開展的主要活動

　　一、主辦單位統籌安排的活動
　　（一）舉辦新聞發布會，發布相關信息。
　　9月初，由商務部牽頭，相關部門參加，召開新聞發布會，介紹“誠信興商”宣傳月活動的新特點和主要安排；發布重點行業警示信息。
　　（二）與新聞媒體合作，開展系統宣傳。
相關部門共同策劃、組織中央主要新聞媒體和行業媒體制作特別節目。
　　（三）制作宣傳資料，發放各地方、各部門開展宣傳。
制作倡導“誠信興商”、“防范欺詐”的動畫宣傳片，在中央和地方電視臺播放；統一編寫誠信宣傳展覽腳本，設計張貼畫，供各地在城市廣場、步行街、商場、社區、道路周邊等流動人員多的地方或人口聚居地自行布置和張貼。
　　（四）組織開展“誠信天下 信用中國”動漫有獎征集活動。
　　（五）舉辦系列活動，宣傳信用建設成果。
　　1、指導互聯網協會和電子商務協會與相關協會聯合，舉辦“2009首屆網絡誠信推進論壇”，共同開展以促進電子商務誠信為主題的“首屆中國電子商務文化節暨首屆網絡購物展銷洽談會”活動，發布《2008年中國網絡誠信狀況調查報告》，同時組織、指導相關行業協會開展行業自律和誠信建設。
　　2、指導貿促會與美國國際金融、信用及商業協會（FCIB）在成都聯合舉辦“第六屆中國國際信用和風險管理大會”，邀請國內外專家學者和企業代表，就幫助我國企業應對全球經濟危機，規避和防范對外貿易和“走出去”過程中的信用風險和其他風險等相關議題探討具體措施、制度和流程，研究應對方案和風險規避手段。
　　二、各部門積極開展突出部門特色的誠信宣傳活動
　　（一）商務主管部門要認真貫徹《關于進一步推進商務領域信用建設的意見》（商秩發[2009]234號），宣傳商務領域信用體系建設的重大意義和取得的進展；要圍繞加強商務領域行政執法工作，結合打擊商貿活動中欺詐行為專項活動，宣傳有關法律、法規以及“ 12312”商務舉報投訴服務熱線；在全國商務領域大力推動“誠信經營”示范創建活動。
　　（二）各級價格主管部門要廣泛宣傳價格法律法規；宣傳自覺守法經營，帶頭執行價格政策的正面典型；宣傳推進“價格服務進萬家”活動、開展價格誠信建設、創建“價格誠信單位”的事跡和經驗；嚴肅查處、公開曝光一批哄抬價格、價格串通、價格欺詐、價格歧視等違法行為的經營者。
　　（三）衛生系統要積極會同相關部門開展《食品安全法》貫徹實施宣傳活動，強化行業自律與社會監督，暢通與消費者、企業和行業協會溝通渠道；采用多種方法進行食品安全知識宣傳和教育，調動廣大消費者參與食品安全社會監督的積極性和創造性。
　　（四）海關系統要加大宣傳教育力度，通過召開誠信守法座談會使進出口企業進一步樹立誠信守法理念；積極支持地方綜合整治部門開展各種專項打擊活動；繼續在浙江、山東、廣東等省加大規范進出口企業行為試點力度；繼續實施進出口企業分類管理，樹立典型，懲戒失信。
　　（五）稅務系統要圍繞“稅收•發展•民生”的主題，以“稅收促進發展，發展改善民生”為主要內容，加強稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關內容的宣傳，同時建立中小學稅收教育基地，進一步做好納稅信用等級評定工作。
　　（六）工商系統要組織對《反壟斷法》、《食品安全法》、《禁止傳銷條例》等法律法規及相關配套制度進行宣傳；大力宣傳工商機關在治理商業賄賂、打擊傳銷違法犯罪行為、查處不正當行為、維護農村商品市場秩序、保護消費者合法權益等方面的工作成效；公布一批消費侵權、商標侵權、虛假違法廣告等方面的典型案例；積極開展“戶戶講文明，店店無假貨”、“光彩服務周”等活動。
　　（七）質檢系統要深入開展質量誠信體系建設，強化企業質量誠信意識，完善質量誠信評價機制，加大質量失信懲戒力度，大力推進商業、服務業誠信計量體系建設，加大對市場計量違法行為的打擊力度，努力營造質量誠信的社會環境。
　　（八）廣電系統要通過播發新聞、連線報道、開辟專題、專家訪談等豐富多樣的形式，報道“誠信興商”活動的進展、成果和經驗。
　　（九）食品藥品監管系統要適時開展《食品安全法》有關宣傳活動，普及餐飲消費食品安全和保健食品有關知識，并配合餐飲行業主管部門組織餐飲行業開展“誠信興商”宣傳月活動。
　　（十）外匯系統要在總結近年來誠信宣傳教育活動經驗的基礎上，進一步推進誠信宣傳教育與行政執法的結合，既加強對各類外匯經營主體的誠信宣傳，也注重行政執法者自身的誠信教育。通過多種形式宣傳外匯管理法規和執法成果；整理披露外匯違法（負面）信息；對打擊網絡炒匯、外匯非法交易和地下錢莊活動開展重點宣傳。
　　（十一）企業聯合會要繼續開展誠信企業評價，宣傳推廣先進經驗；開展企業誠信建設現狀課題研究；編寫《企業誠信建設讀本》，普及企業誠信管理基本知識，提升企業誠信管理整體水平。
　　（十二）消費者協會要以宣傳《消費者權益保護法》等法律法規、倡導踐行《良好企業保護消費者利益社會責任導則》為重點，推動企業誠信水平再上臺階。圍繞“消費與發展”主題，宣傳“科學消費指引”，通過舉辦各種消費體驗活動，提高消費者科學消費意識，引導消費者積極、合理消費。同時，結合全系統“挑戰行業潛規則”活動，適時揭露損害消費者合法權益的典型案例，發布消費警示。
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