近日，商務(wù)部研究院信用研究所聯(lián)合天眼查公司發(fā)布《中國市場主體發(fā)展活力研究報告（2011-2020）》，報告收集了2011-2020年我國市場主體新增注冊、新增注銷、遷出、新增知識產(chǎn)權(quán)和違規(guī)等方面的公開數(shù)據(jù)，首次提出并應(yīng)用“市場主體注銷注冊比”“市場主體凈增新增比”“市場主體生存指數(shù)”以及“千人市場主體數(shù)量”“注銷市場主體壽命”等指標，對我國市場主體總體及分區(qū)域、分行業(yè)的發(fā)展活力狀況進行了系統(tǒng)分析，客觀反映了近年來我國“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境實踐和社會信用體系建設(shè)所取得的巨大成就，以及不同行業(yè)、不同區(qū)域市場主體的發(fā)展特點和營商環(huán)境之間的差異。最后對我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境，培育市場主體和增強市場主體發(fā)展活力提出了政策建議。
報告稱，市場主體是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，從某種意義上講，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展歷程，就是市場主體不斷發(fā)展壯大的過程。一個行業(yè)或地區(qū)市場主體的活力狀況，代表了該行業(yè)或地區(qū)市場經(jīng)濟的健康程度和發(fā)展?jié)摿Γ彩瞧錉I商環(huán)境的綜合反映。
近年來，我國持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，健全社會信用體系，著力培育市場主體、激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，取得了顯著成效，為穩(wěn)定就業(yè)、推動經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實支撐。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來我國平均每年新增市場主體超過千萬戶，登記在冊的市場主體總數(shù)由2012年的近5500萬戶，增加到2021年4月份的1.43億戶，增長了1.6倍。其中，企業(yè)從1300多萬戶增加到4500多萬戶，個體工商戶從4000多萬戶增加到近9600萬戶。目前市場主體的活躍度大體在70%左右。
2020年，在新冠肺炎疫情的巨大沖擊下，我國新設(shè)市場主體數(shù)量雖然在一季度明顯下滑，但全年仍達到2300多萬戶，呈逆勢增長態(tài)勢。今年上半年新設(shè)市場主體數(shù)量繼續(xù)保持高速增長，截至今年6月30日，新設(shè)市場主體1084萬余戶；其中企業(yè)368萬余戶，個體工商戶716萬余戶。與此同時，今年上半年新注銷市場主體達333萬余戶。據(jù)此計算，今年上半年我國凈增市場主體數(shù)量占新注冊市場主體數(shù)量的比例（簡稱：凈增新增比）達到69.30，雖較2020年（73.51）有所下降，但仍高于2019年的61.67，展現(xiàn)出新發(fā)展格局下我國市場主體的巨大韌性和發(fā)展活力。
本報告收集了2011-2020年我國市場主體新增注冊、新增注銷、遷出、新增知識產(chǎn)權(quán)和違規(guī)等方面的公開數(shù)據(jù)，首次提出并應(yīng)用“市場主體注銷注冊比”“市場主體凈增新增比”“市場主體生存指數(shù)5”以及“千人市場主體數(shù)量6”“注銷市場主體壽命7”等指標，對我國市場主體總體及分區(qū)域、分行業(yè)的發(fā)展活力狀況進行了系統(tǒng)分析，旨在客觀反映近年來我國“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境實踐和社會信用體系建設(shè)所取得的巨大成就，以及不同行業(yè)、不同區(qū)域市場主體的發(fā)展特點和營商環(huán)境之間的差異。本報告為總報告，還將陸續(xù)發(fā)布各地區(qū)和各行業(yè)市場主體發(fā)展活力研究報告，供國家有關(guān)部門和各地區(qū)、各行業(yè)研究制訂相關(guān)政策時參考。
主要研究結(jié)論
1.新注冊市場主體數(shù)量保持持續(xù)高速增長。2013年商事制度改革以來，我國年均新增市場主體超過千萬戶。盡管受到疫情沖擊等多重因素影響，2020年新增注冊市場主體數(shù)量仍呈現(xiàn)逆勢增長勢頭，全年新增市場主體23576507戶，同比增速21.95%，相較于2019年僅略降了0.44%。
2.市場主體活躍度總體保持在70%左右。從2013年到2019年，受到經(jīng)濟下行等內(nèi)外部綜合因素影響，市場主體注銷數(shù)量也出現(xiàn)了持續(xù)大幅增長。2014年以來注銷增速整體呈現(xiàn)下降趨勢，2019年降至22.47%。2020年雖然受到疫情沖擊，但在國家“六保”“六穩(wěn)”等一系列政策支持下，新注銷市場主體數(shù)量較2019年同比下降了15.7%。2013年以來，在新增和注銷市場主體數(shù)量呈現(xiàn)出“大進大出”態(tài)勢的同時，反映市場主體活躍度的凈增新增比整體呈現(xiàn)“先降后升、大降大升”的態(tài)勢。2019年市場主體凈增新增比降至近10年來最低值，為61.67，2020年市場主體凈增新增比大幅回升至73.51。
3.小微市場主體和民營企業(yè)整體活躍度較高。個體工商戶和有限責任公司是近10年來增長最多，同時也是注銷最多的市場主體類型。有限合伙公司凈增新增比達到86.04，個體工商戶總體凈增新增比為72.67，有限責任公司凈增新增比為71.66，排在前三位。相對而言，外資企業(yè)凈增新增比為50.30，港澳臺投資企業(yè)凈增新增比為55.98，國有企業(yè)凈增新增比只有36.27。
4.東部地區(qū)和五大城市群新增市場主體占比較高。東部地區(qū)新增市場主體數(shù)量占全國的47.57%，中部地區(qū)占比22.59%，西部地區(qū)占比23.30%，東北地區(qū)占比6.54%。長三角、珠三角、京津冀、長江中游和成渝五大城市群新增市場主體數(shù)量總計占全國的35.61%。
5.東中西部地區(qū)每千人擁有市場主體數(shù)量差距較大。截至2020年底，福建省每千人擁有市場主體146.85戶，江蘇省144.32戶，海南省128.86戶，上海市122.01戶，浙江省118.25戶，排名前五。湖北省72.41戶，甘肅省70.87戶，江西省67.94戶，廣西壯族自治區(qū)67.94戶，重慶市65.44戶，排在最后五位。排名第一的福建省每千人擁有市場主體數(shù)量是排名最后的重慶市的2.24倍。
6.東部地區(qū)和珠三角城市群最適于市場主體生存。東部地區(qū)市場主體生存指數(shù)為8.57，中部地區(qū)為2.66，東北地區(qū)為-4.78，西部地區(qū)為-6.44，表明西部地區(qū)和東北地區(qū)市場主體生存較為不易，營商環(huán)境相對于東部和中部仍有較大差距。珠三角城市群市場主體生存指數(shù)為3.35，長三角城市群市場主體生存指數(shù)為0.87，長江中游城市群市場主體生存指數(shù)為0.15，較適于市場主體生存。成渝城市群市場主體生存指數(shù)為-0.92，表明市場主體生存較為不易，一定程度上反映了南北城市群和東西部城市群營商環(huán)境之間的差異。
7.北京市場主體壽命最長。北京已注銷市場主體的平均壽命為5.71年，江西5.53年，上海5.52年，黑龍江5.35年，江蘇5.1年，排名前五位；安徽省已注銷市場主體的平均壽命為4.28年，天津4.2年，福建省4.18年，河北省4.17年，河南省4.1年，排名后五位。其中北京市已注銷市場主體的平均壽命比河南省已注銷市場主體的平均壽命多了1.61年。從另外一個維度反映了各地營商環(huán)境之間的差異。
8.傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)生存不易。從行業(yè)生存指數(shù)排名來看，最不易生存的6大行業(yè)為：住宿和餐飲業(yè)（-2.07），制造業(yè)（-1.21），居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（-0.8），批發(fā)和零售行業(yè)（-0.26），以及文化體育娛樂業(yè)（-0.23）和信息技術(shù)及服務(wù)業(yè)（-0.10），主要是傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。較容易生存的6個行業(yè)為：農(nóng)林牧漁業(yè)（1.48），交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（1.08），建筑業(yè)（0.86），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（0.79），科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（0.32），以及房地產(chǎn)業(yè)（0.04），主要是第一產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，說明我國第一產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在較大的發(fā)展空間，同時也反映出我國產(chǎn)業(yè)正在向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢。
9.社會信用體系建設(shè)成效顯著。2011-2014年，我國市場主體違規(guī)數(shù)量持續(xù)上升。2015年除行政處罰案件數(shù)量同比上升了8.03%以外，經(jīng)營異常和嚴重違法案件同比增速分別下降了1.84%和17.68%，總體違規(guī)數(shù)量下降了1.22%。2016年以后三類違規(guī)數(shù)量呈現(xiàn)同方向持續(xù)下降，且下降速度越來越快，表明我國《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》發(fā)布實施后成效顯著。
10.市場主體創(chuàng)新活力強勁。2011-2020年，我國各類市場主體新增商標數(shù)量、專利數(shù)量、軟件著作權(quán)數(shù)量總體呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢，各年同比增速雖有波動，但增速基本都維持在兩位數(shù)，表明我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護意識和能力得到大幅提升。